Sociedad de Ingenieros se pronuncia sobre terminación anticipada de concesiones viales

                                     COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA

Sobre la terminación anticipada de concesiones viales y la sostenibilidad de la infraestructura en Colombia La Sociedad de Ingenieros del Atlántico manifiesta su preocupación técnica frente a las recientes decisiones y anuncios del Gobierno Nacional relacionados con la política de peajes y la terminación anticipada de concesiones viales.

En particular la correspondiente al corredor Cartagena–Barranquilla (Autopistas del Caribe), así como frente a los decisiones orientados a replantear estructuralmente el modelo de concesiones en el país.

Desde nuestra defensa de las buenas prácticas de la ingeniería, se solicita, tal como lo indicamos en el cuerpo de esta misiva, que se garantice para esta vía, y para el resto del país, el mantenimiento técnico adecuado, las inversiones en mejoramientos, rehabilitaciones, ampliaciones necesarios, para que su operación se encuentre en los niveles técnicos de comodidad, conforf y seguridad para el usuario, el cual debe pagar un precio justo por este servicio. Desde la ingeniería, estas decisiones no pueden analizarse como hechos aislados ni exclusivamente coyunturales.

Se trata de determinaciones que pueden tener efectos estructurales de mediano y largo plazo sobre la sostenibilidad de la infraestructura vial, la seguridad de los usuarios, el progreso económico y social de las regiones, las finanzas de la nación, la continuidad del servicio público de transporte y la protección del patrimonio vial de la Nación Durante más de tres décadas, el modelo de concesiones ha sido un instrumento legítimo del Estado colombiano para desarrollar, operar y mantener infraestructura pública bajo principios de eficiencia, planeación y continuidad del servicio, sin la necesidad de acudir al presupuesto nacional.

Uno de sus aportes fundamentales ha sido garantizar que la construcción, operación y el mantenimiento de las vías no dependan de decisiones presupuestales anuales, sino de obligaciones contractuales exigibles, orientadas a preservar el valor del activo público a lo largo del tiempo.

Este enfoque es coherente con los estándares internacionales de gestión del patrimonio vial, promovidos históricamente por organismos multilaterales de financiamiento como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, que priorizan la conservación sistemática de la infraestructura mediante mantenimiento oportuno y gestión por niveles de servicio.

En América Latina, estos principios han sido ampliamente difundidos como una filosofía de preservación vial, conocida en el ámbito técnico como enfoque de conservación vial o PROVIAL.

La experiencia histórica demuestra que, cuando el mantenimiento de la infraestructura carece de fuentes estables y suficientes de financiación y queda sujeta exclusivamente al presupuesto público, suele verse afectado por restricciones fiscales y prioridades coyunturales o políticas, tendiendo a pasar de esquemas de mantenimiento preventivo a reactivos que conducen a la no prestación de algunos servicios, la falta de mantenimiento, el deterioro acelerado de los activos, al aumento de los costos futuros de rehabilitación, el aumento en los fletes de transporte de productos de la region y a mayores riesgos para la seguridad vial.

Adicionalmente, la terminación anticipada de contratos y el cuestionamiento generalizado del modelo concesional generan señales de incertidumbre jurídica y financiera, que pueden afectar la confianza de inversionistas, encarecer el financiamiento de nuevos proyectos y limitar la capacidad del país para desarrollar infraestructura estratégica, no solo vial sino también en otros sectores como puertos, aeropuertos y servicios públicos, dejando al Estado expuesto a demandas de compensación La Sociedad de Ingenieros del Atlántico reconoce la facultad del Gobierno Nacional para revisar y ajustar los modelos de financiación de obras públicas.

No obstante, considera fundamental que cualquier modificación estructural se base en análisis técnicos integrales, preserve la seguridad jurídica, garantice la sostenibilidad financiera y operativa de la infraestructura y evite retrocesos institucionales que comprometan el patrimonio público y la calidad del servicio a los usuarios.

En este sentido, la Sociedad hace un llamado respetuoso a abrir un diálogo técnico y plural entre el Gobierno, las entidades del sector y los gremios de la ingeniería, que permita evaluar de manera objetiva las consecuencias de estas decisiones y construir soluciones sostenibles de largo plazo para el corredor vial, que garantice la operación de la vía en condiciones estables y seguras y los demás servicios operativos de la misma, garantizando que lo recaudado logre la sostenibilidad técnica, operativa y financiera del corredor vial una vez revertido al Estado, ya que en este caso en particular, la vía a cargo de la “Concesión Autopistas del Caribe” no es una vía secundaria ni de bajo impacto, sino una infraestructura de altísimo impacto regional, cuya sostenibilidad técnica ha requerido —y seguirá requiriendo— una gestión especializada, continua y financieramente respaldada

Adicionalmente, la Sociedad advierte que la terminación anticipada de las concesiones viales debe mantenerse como una medida excepcional y cuidadosamente sustentada, con el fin de no afectar la confianza institucional ni la viabilidad del modelo de concesiones y asociaciones público-privadas, el cual ha sido determinante para el desarrollo de la infraestructura vial del país.

La ingeniería colombiana reitera su disposición a aportar conocimiento, experiencia y análisis independiente al servicio del país, convencida de que las decisiones en infraestructura deben adoptarse con visión de largo plazo, rigor técnico y responsabilidad institucional. Atentamente, SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ATLANTICO Presidente NESTOR ESCORCIA